ÇANAKKALE İLİ

MAHALLİ ÇEVRE KURULU

KARARI 

Karar Tarihi     :23.08.2007

Karar No:        :08 

İlimiz Mahalli Çevre Kurulu  2007 Yılı 08 nolu toplantısı, 23.08.2007  günü saat 10.00’ da, Vali Yardımcısı Cengiz ATA başkanlığında aşağıda adı, soyadı ve görevleri belirtilen üyelerin katılımıyla İl Çevre ve Orman Müdürlüğü toplantı salonunda gerçekleştirildi. 

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER  :

            Mahmut USTABAŞ (İl Çevre ve Orman Md.), Aysun KAVCAR (Belediye Bşk.a.), Hayati GÜRE (Tarım İl Md.a.), Cafer ULUCAN (DSİ 252. Şb. Md.a.), Adem EKŞİ (Orman Bölge Md.a.),  E.Murat AKBULUT (Emniyet Md. a.).Dr.Ogün AKBAŞ (Sağlık Md.a.), Salih UÇAR(İş Kur İl müd. a.),İbrahim BAYAR(İl Milli Eğitim Müd.a.),Hüseyin AKSUN   (İl Defterdarı  a.),  Ülkü ALTUĞ  (Sanayi ve Ticaret İl Müd.a.), Mustafa ÖZEN  (İl Jandarma Komutanlığı a.),   Mehmet BALKIŞ  ( Çan Linyit İşletmeleri.a.),  

ADI ÇEÇEN TOPLANTIDA  :

1-İlimiz, Güzelyalı köyünde bulunan İris Hotel Ergen Tur.Turizm Tic.A.Ş ,ye ait Atıksu Arıtma Tesisi Deşarj izni yenilenmesi başvurusunun görüşülmesi sonucu;

-Sözkonusu tesisin deşarj izninin yenilenmesinde bir sakınca olmadığına

2-İlimiz, Kepez Beldesinde bulunan Kolin Hotele,e ait Atıksu Arıtma Tesisi Deşarj izni yenilenmesi başvurusunun görüşülmesi sonucunda;

-Sözkonusu tesisin deşarj izninin yenilenmesinde bir sakınca olmadığına

3-İlimiz, Bayramiç İlçesi ,Türkmenli Köyü  adresinde Tahsildaroğlu Süt Ürünleri San. ve Tic.A.Ş”ne ait Süt ve Süt Ürünleri işleme  Tesisinin Emisyon İzni başvurusunun görüşülmesi sonucunda;

-Sözkonusu tesise emisyon izni verilmesinde bir sakınca olmadığına

4-İlimiz, Ezine İlçesi,İzmir asfaltı üzeri Balıklı Köyü adresindeki Hayrettin Çetinkaya İnş.ve İnş Malz.Tur.San.Tic.Ltd. Şti”ne ait Hazır Beton Santrali Tesisinin  emisyon izni başvurusunun görüşülmesi sonucunda;

-Sözkonusu  tesise emisyon izni verilmesinde bir sakınca bulunmadığına

5-Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği kapsamında İlimizde faaliyet gösteren düğün salonları, açık alanlarda yapılan düğünler ve havai fişek gösterileri konusunun değerlendirilmesi sonucunda;

İlimizde Gürültü Kirliliğinin önlenebilmesi ,açıkta veya sokak aralarında yapılan düğün törenleri,açık düğün salonları,havai fişek gösterileri ile ilgili olarak uygun yerlerin tespiti amacıyla İl Çevre Ve Orman Müdürlüğü ,İl Emniyet Müdürlüğü ve Çanakkale Belediye Başkanlığı yetkililerinin katılımıyla oluşan bir komisyonun kurulmasına söz konusu komisyonun konu ile ilgili bir rapor hazırlayarak raporun ileriki İl Mahalli Çevre Kuruluna sunmasına; 

6-İlimiz 2007-2008 Kış Sezonunda Hava Kirliliğinin önlenmesine yönelik alınacak tedbirlerin görüşülmesi sonucunda;

Çanakkale ilinde 2007-2008 Kış döneminde konut, toplu konut, kooperatif, site, okul, üniversite, hastane, resmi daireler, işyerleri, sosyal dinlenme tesisleri, sanayide ve benzeri yerlerde ısınma amaçlı kullanılan yakma tesislerinde kaynaklanan is, duman, toz, gaz buhar ve aerosol halinde dış havaya atılan kirleticilerin hava kalitesi üzerindeki olumsuz etkilerinin azaltılması ve denetlenmesine yönelik alınacak tedbirlerin aşağıdaki şekilde düzenlenmesine;           

A) Kirlilik Grubu:  2007/8 Sayılı Hava Kirliliğinin Kontrolü Genelgesine istinaden Çanakkale il sınırları içerisinde Çanakkale Merkez,Biga,Gelibolu ve Çan ilçeleri ile bu ilçelere bağlı belde ve köylerin Kirlilik Grubu 1, bunların dışında kalan Eceabat, Gökçeada, Lapseki, Ezine, Ayvacık, Yenice, Bozcaada, Bayramiç ilçeleri ile bu ilçelere bağlı belde ve köylerin Kirlilik grubu 2 olarak tespit edilmiştir. Kirlilik grubu 1 olan ilçe ve bunlara bağlı belde ve köylerde, 2. grup illerde kullanılacak kömür standartlarını sağlayan kömürlerin yakılması, bulundurulması ve depolanmasının yasaklanmasına, 

B) Katı Yakıtlar:

Çanakkale Merkez İlçe, Biga, Gelibolu, Çan ilçeleri ve bunlara bağlı belde ve köylerde  

Standartlarındaki Yerli kömürlerin kullanılmasına,

Eceabat, Gökçeada, Lapseki, Ezine, Ayvacık, Yenice, Bozcaada, Bayramiç ilçeleri ile bu ilçelere bağlı belde ve köylerde : 

Standartlarındaki Yerli Kömürlerin kullanılmasına

Isınma Amaçlı Kullanılacak İthal Kömür Standartları :  

*Mekanik beslemeli yakma tesisleri için kömür boyutu 10-18 mm olabilir.

Standartlarındaki İthal Kömürlerin kullanılmasına 

C) Katı Yakıtların Üretimi, Pazarlanması ve Torbalanması ile İlgili Esaslar:

-Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği’nin 5. maddesinde ısınma amaçlı kullanılabilecek ve kullanılması yasaklanan yakıtlar (katı, sıvı ve gaz)  belirtilmiş olup; başta petrol koku olmak üzere yasaklanmış yakıtların ısınma amaçlı kullanılmamasına,

-Kömür torbaları üzerinde Yönetmelik ve Genelgede belirtilen asgari kömür özelliklerinin  ( kükürt, alt ısıl değer, uçucu, nem, kül v.b.) mutlaka yer alması gerekmektedir. Ayrıca, Yönetmelik ve genelgede belirtilen değerlerden daha iyi kömür satacağını taahhüt edenler,  

İstedikleri takdirde Bakanlığın belirlemiş olduğu kömür özelliklerinin yanı sıra taahhüt ettikleri kömür özelliklerini de parantez içinde kömür torbası üzerinde belirtmesine,

-Yönetmelik ile belirlenen standartlara uygun olmayan yakıt üretenlere ruhsat verilmemesine, verilen ruhsatların ve satış izinlerinin iptal edilmesine,

-İlimizde bulunan kömür üreticilerinin, Valiliğimizden “Yerli Kömür Uygunluk Belgesi” almalarına,

 -İlimizde kullanılması için izin istenilen katı yakıtlara satış izin belgesi düzenlenmesine, satış izin belgesi olmayan kömürlerin satışının engellenmesine,

 - Satış İzin Belgelerinin; ithal yakıtlarda ithalatçılara, yerli katı yakıtlarda ise yerli katı yakıt üreticilerine verilmesine,

- Bayisi veya mahrukatçısı olmayan, ancak doğrudan yakıt ihalesine başvuru yapan üreticiye/ithalatçılardan “Mahrukatçılar Odasına” kayıtlı olduğuna dair belge ve “İlgili kurum/kuruluştan alınmış çalışma ruhsatı ve işyeri açma ruhsatı” aranmadan Satış İzin Belgesi düzenlenmesine, İhaleyi kazanamayan üreticiden/ithalatçıdan düzenlenen satış izin belgesinin aslının İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne geri iade edilmesine,

- Satış izin belgesi düzenlenmesi sırasında ithalatçıların/üreticilerin/satıcıların verdikleri belgelere ilişkin kayıt sisteminin tutulmasına, bir sonraki satış izin belgesi verilmesi aşamasında sadece değişiklik olan belgelerin istenmesine,

- Her bir kontrol belgesi veya uygunluk izin belgesi kapsamındaki yakıtın satışı için İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden yeniden satış izin belgesi alınmasına,

 - Depolardan, yakıt satış yerleri ile apartmanlardan alınan denetim ve kontrol amaçlı Kömür Numuneleri analiz ve gönderme bedellerinin (kargo, posta vb.) tüketicilere yansıtılmaksızın, analiz ücretinin yakıt ithalatçıları/üreticileri veya satıcıları tarafından karşılanmasına,

- Katı yakıtlarla ilgili yapılan denetimlerde tutulan tutanaklarda denetime konu yerli ve ithal katı yakıtların miktarı ile resmi belgelerinin (Satış izin belgesi, Kontrol Belgesi, Gümrük Giriş Beyannamesi, Uygunluk Belgesi) tarih ve sayılarına mutlaka yer verilmesine,

-Yönetmelikte özellikleri belirlenmiş briket kömürlerin de ısınma amaçlı kullanılabileceğinin bilinmesi ve tesisin bulunduğu yerdeki Valilikten satış izin belgesi alınan ve torbalanmış briket kömürlerin ilimizde de kullanılmasına,

- İthale konu yakıtlar kesinlikle ithal amacı dışında kullanılmamasına, Başka bir kontrol Belgesi ile ithal edilen yakıtlarla, yerli yakıtlarla veya menşei farklı yakıtlarla karıştırılmamasına,

- İthalatçıların her bir kontrol belgesi kapsamında ithal edilen yakıt için ilimizden satış izin belgesi almasına,

E) Sanayi Tesisleri            

- Emisyon İznine Tabi Olan/Olmayan Tesislerde Endüstri Tesislerinden Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği’ndeki hüküm ve sınırlara uygun faaliyet gösterilmesi için gerekli tedbirlerin alınması, emisyon iznine tabi olan tesislerin emisyon izni almış olması,  emisyon iznine tabi olmayan tesislerde uygun yakma teknolojisine sahip olduğunun belgelenmesi, emisyon ölçüm raporunu İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne sunulması ve ölçüm sonuçlarının ilgili yönetmelikteki sınır değerlere uygun olması ve çevre kirliliğine neden olmayacak şekilde gerekli önlemlerin alınması kaydı ile sanayi tesislerinin her kalite ve boyutta (toz dahil) yerli kömür kullanılabilmelerine,

-Sanayicilerin tesislerinde kullanacağı kömür özelliklerini ilgili Valiliğimize bildirmelerine ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden gerekli Sanayi Amaçlı Kömür Kulanım Belgesi almalarına, Tozumayı önleyici her türlü tedbirin kömürü satan taşıyan ve sanayi tesisi sahibi tarafından ilgili mevzuata göre alınması koşulu ile sanayi amaçlı tüketilecek yerli ve ithal kömürlerin torbalanmamasına,

- Sanayi tesislerinde kullanılacak ithal kömürlerin sanayi amaçlı ithal edilecek kömürlerin Bakanlığımızca aranan özelliklere sahip olmasına,

- Bakanlığımızca tahsisat verilen çimento ve kireç fabrikaları ile demir çelik ve enerji tesisleri ve diğer sanayi tesisleri için ithalatı gerçekleştirilen sanayi amaçlı linyit, taşkömürü, antrasit ve kalsine edilmiş veya edilmemiş petrol kokunun tamamı sadece Kontrol Belgesinde belirtilen fabrika/fabrikalara ve/veya tesis/tesislere verilmesi zorunlu olup bu amaçla ithal edilen yakıtlar ısınma amaçlı satışa sunulmamasına,

- TÜPRAŞ tarafından üretilen yüksek kükürt içeren 6 nolu fuel-oilin, kükürt dioksit emisyonunu Endüstri Tesislerinden Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği’nde belirtilen sınır değerlere uygun olarak arıtan baca gazı arıtım tesisine/teknolojisine sahip sanayi tesislerinde kullanımına izin verilmesine,

- Sanayi tesislerinden kaynaklanan hava kirliliğinin önlenmesi amacıyla tesislerin denetlenmesi, gerekli görüldüğü durumlarda bacadan emisyon ölçümlerinin yapılması ve  olumsuz durumlarda gerekli yasal işlemlerin uygulanması, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ile Belediyeler ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlar arasında koordineli çalışmaların yapılmasına

-Belediye yerleşim sınırları içindeki sanayi tesislerin torbalı kömür kullanmalarına ( Sanayi Bölgelerinde bulunan sanayi tesisleri hariç) 

F)Sıcaklık Şartları ve Yakma Saatleri: 

-Dış ortam sıcaklığı gece ve gündüz 15 ^oC nin üzerinde olduğu günlerde kalorifer ve sobaların yakılmamasına,

-Kalorifer ve sobaların; işyerlerinde, bina iç ortam sıcaklığı 18^oC, konutlarda ise 20^oC’ dan yukarıda olmayacak şekilde yakılmasına,

-Kalorifer ve sobaların ilk yakış saatlerinin semtler itibari ile belirlenmesi ve uygulamanın belirlenen saatlere göre yapılıp yapılmadığının denetlenmesine,

-Hava kirliliğinin yoğun olduğu günlerde sobalar ve kaloriferler mümkünse sabah saat 10’dan sonra ve akşam en geç saat 16’dan önce yakılmasına,

-Hastaneler, yatılı ve gündüzlü okullar, öğrenci yurtları, yaşlılar ve güçsüzler yurtları, kreşler, terminaller ve kolluk binaları, kalorifer ve sobaların iç ortam sıcaklığı 20^oC’dan yukarı olmayacak şekilde devamlı olarak, ancak hava kirliliğine neden olmayacak şekilde yakılmasına,

            Fakir ailelere kömür yardımı yapılmasına ilişkin 2 Mart 2007 tarihli ve 26450 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2007/11622 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde İl Mahalli Çevre Kurullarınca, kömürler vatandaşa dağıtılırken; hava kirliliği ile mücadelede başarı ve uygulamada birlikteliğin sağlanması amacıyla başta il ve ilçelerin kirlilik derecelerine göre özellikleri belirlenmiş kalitedeki kömürlerin dağıtılmasına, Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği’nde belirlenen hususların dikkate alınması ve bu kömürlerin hava kirliliği yaratmayacak bölgelerde (özellikle beldelerde, köylerde) kullanımının sağlanmasına özen gösterilmesi gerekmektedir. 

G) ALINACAK İZİNLER:

Yerli Kömür Satış İzin Belgesi: 

1-Başvuru Dilekçesi

2-Vergi Levhasının Fotokopisi

3-Belgeleri İmzalamaya yetkili olanların noterden tasdikli imza sirküleri fotokopisi

4-Valilikçe düzenlenmiş taahhütname ( Müdürlüğümüzce müracaatta verilecektir)

5-İşyerinin ruhsat fotokopisi

6-Kömür Uygunluk Belgesi

      7- Oda Sicil Kaydı ( Mahrukatçılar Odası, Sanayi ve Ticaret Odası veya Esnaf Odası)

8- Kömür üreticilerinin anlaşmalı olduğu firma/bayii/mahrukatçılara ait belge ve protokolleri 

İthal Kömür Satış İzin Belgesi: 

1-Başvuru Dilekçesi

2-Vergi Levhasının Fotokopisi

3-Belgeleri İmzalamaya yetkili olanların noterden tasdikli imza sirküleri fotokopisi

4-Valilikçe düzenlenmiş taahhütname ( Müdürlüğümüzce müracaatta verilecektir)

5-İşyerinin ruhsat fotokopisi

6- İthal Kömür satacak olan ithalatçılardan Bakanlığımızdan alınan kontrol belgesi ve ekindeki analiz raporu 

7- İthal Kömür satacak olan ithalatçılardan anlaşmalı olduğu firma/bayii/mahrukatçılara ait belge ve protokolleri 

8-Bakanlığımızdan alınan kontrol belgesi kapsamında kaç ton kömür ithal edildiği, bu kontrol belgesi kapsamında İlimizde ne kadarının satılacağı ve başka hangi illerde aynı kontrol belgesi kapsamında satış izni alındığına ilişkin belgeler 

* Yakıt üretici veya ithalatçılar yakıtlarını sözleşme yaptıkları satıcıları (bayi/mahrukatçı) aracılığıyla satmak istiyorlarsa, satış izni başvurusu aşamasında; taahhütname ile birlikte yakıt ticareti faaliyeti için gerekli şartları sağlayan (oda sicil kaydı, vergi levhası, imza sirküleri) ve bu konu kapsamında mevzuatta öngörülen izinleri (çalışma ruhsatı veya işyeri açılma ruhsatı) almış olan satıcıların (bayi/mahrukatçı) isim/isimlerini (yakıt ithalatçı/üretici ile satıcılar arasında yapılmış sözleşme/protokol belgesi ile birlikte) İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne vermek zorundadır. İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından yapılan inceleme ve değerlendirme sonucunda uygun görülen yakıt üretici veya ithalatçılara yakıt satış izni belgesi verilir ve bu belgeye satıcıların da ismi eklenir. Satıcılar da kendi isimlerinin yer aldığı satış izin belgesini denetimlerde bulundurmalıdırlar

* İlimiz içerisinde Kömür Satışı yapacak olan ithalatçı ve üreticiler bayi/mahrukatçılar ile gerekli altyapılarını oluşturarak sözleşmelerle birlikte İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne en geç 30 Eylül 2007 tarihine kadar Kömür Satış İzni için başvurmak zorundadırlar. Bu tarihten sonra Bayilik anlaşması yapıp Satış İzin Belgesine ekleme yapılmasının talep edilmesi halinde bu başvurular her üç aylık periyotlar halinde ve 3. ayın sonunda değerlendirilerek Kömür Satış İzni yeniden düzenlenecektir. 

Sanayi Amaçlı  Kömür Kullanım Belgesi: 

1-Başvuru Dilekçesi

2-Vergi Levhasının Fotokopisi

3-Belgeleri İmzalamaya yetkili olanların noterden tasdikli imza sirküleri fotokopisi

4-Valilikçe düzenlenmiş taahhütname ( Müdürlüğümüzce müracaatta verilecektir)

5-İşyerinin ruhsat fotokopisi

6-Kapasite Raporu fotokopisi

7-Sanayi Tesisi olduğunu belgeleyen Sicil kaydı yazısı

8-Belediye yerleşim sınırları içerisinde yer alan tesisler için ilgili Belediyeden alınmış işletmenin Sanayi Bölgesi olduğuna dair izin yazısı

9- Endüstriyel Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğine göre Emisyon izni kapsamındaki tesisler için Emisyon izin Belgesi, Emisyon iznine tabi olmayan işletmelerden Emisyon Ölçüm Raporu Belgelerinin istenmesine

*Tavuk Besihaneleri için Sanayi amaçlı Kömür Kullanım Belgesi başvurusu esnasında ruhsat, sanayi sicil belgesi ve kapasite raporunun istenmemesi ancak İl ve ilçe tarım Müdürlüklerinden kapasiteyi belirten “yetiştirici belgesi”nin istenmesine   

* İlimizde bulunan kömür üreticilerinin, torbasız kömür satmamaları sanayi amaçlı kömür kullanım belgesi bulunmayan sanayi tesislerine kömür satışı yapmamalarına, 

*Başvuru esnasında yukarıdaki belge fotokopileriyle birlikte asıllarının da ibraz edilmesine, işyeri ruhsatlarında faaliyet konusunun “kömür satışı, mahrukatçı, kömür deposu,kömür torbalama tesisi vb.” olarak belirtilmesine ve ruhsattaki adreslerin dışında faaliyet gösterilmemesine, 

H)Yaptırımlar

- İthal yakıtlarla ilgili olarak Dış Ticarette Standardisazyon Tebliği kapsamında hazırlanmış olan Taahhütname’ye göre işlem yapılacağından bu Genelge’de belirtilen hususlara aykırı durumlarda istenen bilgi ve belgelerle birlikte Bakanlığa bilgi verilmesine, 

- 2872 sayılı Çevre Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi, 15 inci maddesi ve Ek 6 ncı maddelerine ilişkin uygulamalara Bakanlığın 07/11/2006 tarihli ve B.18.0.ÇYG.0.02.00.02/13852-54253 sayılı yazısı kapsamında devam edilmesine, 

- Satış izin belgesi alınmadan veya yönetmelikte belirtilen özelliklere sahip olmayan kömürlerin satılması, kömür torbaları üzerinde Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinde belirtilen bilgilerin bulunmaması veya eksik bulunması durumunda Çevre Kanunun 15 inci maddesi uyarınca kömür satışının durdurulmasına, kömür satış izin belgesinin iptal edilmesine,

- İdari yaptırım Kararları uygulanırken, başta Çevre Kanununa Göre Verilecek İdarî Para Cezalarında İhlalin Tespiti Ve Ceza Verilmesi İle Tahsili Hakkında Yönetmelik” olmak üzere ilgili mevzuatın ön gördüğü usul ve esaslara titizlikle uyulmasına  

7-Teklif ve öneriler kapsamında; 

 İlimiz, Çan İlçesi,Alibeyçiftliği Köyü adresinde Troya Gıda San.ve Tic.A.Ş.adı altında faaliyet gösteren Gıda Konserve Tesisinin emisyon azni başvurusunun görüşülmesi sonucunda

-Sözkonusu  tesise emisyon izni verilmesinde bir sakınca bulunmadığına 

Oy birliği ile karar verildi.